民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。做好民族工作，事关边防巩固、国家统一的大局；事关民族团结、社会稳定的大局；事关我国现代化建设和全面建设小康、构建和谐社会的大局；事关挫败国家敌对势力对我国“分化”、“西化”图谋的大局。我们必须从讲政治的高度，从振兴中华民族的高度，从巩固和发展我国社会主义事业的高度，充分认识民族问题的长期性、复杂性和重要性，进一步做好新形势下的民族工作。
一、 新世纪新阶段民族工作的指导原则
中国共产党在长期实践中积累了处理民族问题的丰富经验。毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志和以胡锦涛为总书记的党中央都对正确处理民族问题、切实做好民族工作作出了深刻论述，提出了一系列重要思想，指导中国共产党形成了解决民族问题、做好民族工作的基本理论和基本政策。这些民族工作的重要思想和基本理论、基本政策，是我们的宝贵精神财富，必须始终坚持和全面贯彻，并结合新的实际不断丰富和发展。我们要始终坚持和贯彻以下重要指导原则。
一是坚持从实际出发，充分认识我国多民族的国情和民族问题的长期性、复杂性，根据我国民族问题的特点和规律，着眼于党和人民事业发展的全局，正确处理我国的民族问题，做好民族工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
二是坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，大力弘扬爱国主义精神，牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想观念，促进各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，始终同呼吸、共命运、心连心。
三是坚持和完善民族区域自治制度，切实贯彻民族区域自治法，充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益。坚持因地制宜、因族举措、分类指导，制定并实施符合少数民族和民族地区实际的政策措施。全面贯彻党的宗教政策，尊重少数民族的宗教信仰。
四是坚持把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决我国民族问题的根本途径，坚持国家帮助、发达地区支援、民族地区自力更生相结合，不断改善各族群众的生产生活条件，不断提高各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
五是坚持维护法律尊严，维护各族人民利益，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂主义势力及其活动，坚决反对境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动，坚决维护民族团结、祖国统一、国家安全、社会稳定。
二、 新世纪新阶段民族工作的主题
新世纪新阶段民族工作主题是共同团结奋斗，共同繁荣发展。这是胡锦涛同志在2005年中央民族工作会议上明确提出，并对其内涵进行全面阐述的。
共同团结奋斗，就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义事业上来，凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。只有各民族共同团结奋斗，各民族共同繁荣发展才能具有强大动力；只有各民族共同繁荣发展，各民族共同团结奋斗才能具有坚实基础。抓住了共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，就抓住了新形势下正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本，就能在全面建设小康社会的历史进程中不断推进我国的民族团结进步事业，不断开创民族工作的新局面。
三、新世纪新阶段民族工作的主要任务
现阶段民族工作的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展社会主义民族关系，大力培养少数民族干部和各类人才，加快少数民族和民族地区经济社会发展，为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。为实现这一任务，当前和今后一个时期要着重抓好以下几项工作。
（一） 加快少数民族和民族地区经济发展
发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键，也是解决民族地区困难和问题的关键。加快少数民族和民族地区经济社会发展，逐步缩小发展差距，实现区域协调发展，最终实现全国各族人民共同富裕。这是党的民族政策的根本出发点和归宿，是我国社会主义制度的本质要求，也是加强民族团结、巩固祖国边防、维护祖国统一的必然要求。
目前，由于地理条件限制、发展基础薄弱、市场开放条件差、自身发展能力弱等原因，民族地区经济社会发展仍然面临着一些突出的困难和问题。民族地区贫困面大，贫困程度深，脱贫难度大；教育、科技落后，严重制约经济发展；森林、草场资源破坏严重，生态环境失衡，诱发的各种矛盾日益增多。民族地区的发展与沿海发达地区相比存在着相当大的差距。从这个情况看，民族地区实现全面建设小康社会的目标，需要付出更大的努力。为加快少数民族和民族地区经济发展，党和国家采取了一系列措施，主要有：
1.加大中央对民族地区的扶持力度。支持少数民族和民族地区加快发展，是中央的一项基本方针，也是推进西部大开发的首要任务。加大国家对少数民族和民族地区的投入，是加快少数民族和民族地区经济社会发展、实现区域协调发展、改善各族群众生产生活条件的重要举措。随着国家综合实力不断增强，中央将继续加强对少数民族和民族地区经济社会发展的扶持。一是支持民族地区基础设施建设，中央财政性建设资金、其他专项建设资金和政策性银行贷款适当增加用于民族地区基础设施建设的比重，重点帮助民族地区建设一批对带动当地经济社会发展起重大作用的基础设施项目。二是支持民族地区经济结构调整。国家优先在民族地区安排资源开发和深加工项目，对民族地区具有资源比较优势的产业加大支持力度，安排生产加工能力时给予倾斜等。三是加大对民族地区的财政投入和金融支持。四是妥善解决生态建设和资源开发的补偿问题。五是突出解决少数民族群众的贫困问题。
2.实施西部大开发战略。西部是少数民族的主要聚居区，有40多个民族，人口占全国少数民族人口的71%；全国155个民族自治地方中，有5个自治区，27个自治州，83个自治县（旗）在西部，占西部地区总面积的86.4%。云南、�
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